لقد أكد العديد من العلماء والدراسات العلاقة بين جودة التعليم ورفاهية المجتمع. كان غاري بيكر، الحائز على جائزة نوبل، من أوائل الذين بحثوا في تأثير التعليم على النمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية. وقد أظهر بحثه أن الاستثمار في التعليم يمكن أن يحسن الإنتاجية وبالتالي النمو الاقتصادي.
ووفقا لخبراء من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن المستوى العالي للتعليم والناتج المحلي الإجمالي والتنمية الاقتصادية يعمل على زيادة متوسط العمر المتوقع وتحسين الصحة العامة. وتجدر الإشارة إلى أن زيادة مدة التعليم لمدة عام واحد يمكن أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3-6 في المائة.
ويعتبر التعليم قضية مصيرية بالنسبة لأوزبكستان، حيث أن 60% من سكانها هم من الشباب دون سن الثلاثين، مع زيادة سكانية تصل إلى 700 ألف نسمة سنويا.
وحتى وقت قريب، كان الحصول على التعليم العالي حلم الملايين من الشباب الأوزبكي. وفي عام 2016، بلغ معدل الالتحاق بالتعليم العالي 9% فقط من جميع خريجي المدارس، وبلغ عدد مؤسسات التعليم العالي 69 (منها 9 مؤسسات خاصة). وبسبب نقص القروض الطلابية لتمويل التعليم العالي وأنظمة الدعم للشرائح الضعيفة من السكان، لم يتمكن الكثيرون من الدراسة بسبب عدم دفع الرسوم الدراسية.
وكانت هناك أيضًا مشاكل للشباب في الالتحاق بالتعليم العالي. وكان الراغبون في الحصول على واحدة قادرين على التقدم إلى مؤسسة واحدة فقط في السنة. وإذا لم يحصلوا على درجات كافية في امتحانات القبول، كان عليهم الانتظار حتى العام التالي للتقدم مرة أخرى إلى تلك الجامعة أو إلى جامعة أخرى.
بالإضافة إلى ذلك، كان لعوامل مثل إجبار أعضاء هيئة التدريس والطلاب على العمل الزراعي الموسمي القسري تأثير سلبي خطير على جودة التعليم. وكذلك عدم كفاية الحوافز المادية لأعضاء هيئة التدريس بسبب الأجور المنخفضة للغاية.
بعد انتخاب شوكت ميرزيوييف رئيسًا للبلاد في عام 2016، بدأت مراجعة نظام القبول في مؤسسات التعليم العالي، مع إجراء تحول منهجي شامل، خاصة عندما يتعلق الأمر بجودة التعليم.
أولا، تم تنقيح الإطار التنظيمي والقانوني لهذه الصناعة. وعلى وجه الخصوص، تمت الموافقة على مفهوم 2030 لتطوير التعليم العالي في جمهورية أوزبكستان في عام 2019 بموجب المرسوم الرئاسي المقابل.
في عام 2020، أقر المجلس الأعلى (الجمعية العليا، البرلمان الوطني) قانون التعليم في طبعة جديدة. ووفقا له، انفتح النظام على آليات السوق، وأعطيت الأولوية لرفع مستوى وجودة التعليم إلى مستوى جديد، ودراسة الممارسات الأجنبية المتقدمة وإقامة اتصالات دولية واسعة.
بصرف النظر عن ذلك، الذي تم اعتماده في عام 2023، قدمت الطبعة الجديدة من الدستور عددًا من القواعد الجديدة بشأن حماية شرف وكرامة المعلمين، واهتمام الحكومة برفاهتهم الاجتماعية والمادية. كما منح القانون الأساسي المحدث مؤسسات التعليم العالي الحق في الإدارة الذاتية الأكاديمية، وحرية البحث العلمي ومنهجيات وأساليب التدريس.
ثانياً، من المؤكد أن النهوض بالتعليم يتطلب تخصيص مبالغ كبيرة من ميزانية الدولة لهذا المجال. ووفقاً للأبحاث، فإن زيادة الإنفاق على التعليم بنسبة 1% ستؤدي إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.35%. ولهذا السبب فإن حجم الأموال المخصصة من الميزانية العامة لصيانة وتطوير المؤسسات التعليمية في أوزبكستان يتزايد بشكل مطرد.
وفي عام 2023، شكل الإنفاق على التعليم 44 في المائة من إجمالي النفقات الاجتماعية، ليصل إلى 61.2 تريليون سوم.
إن النمو السريع في عدد الجامعات الحكومية والخاصة، وكذلك فروع الجامعات الأجنبية، وإدخال آليات السوق في هذا المجال، أوجد الأساس لتوسيع السوق في الخدمات التعليمية. يوجد اليوم 210 جامعات في البلاد، نصفها تقريبًا خاصة (67) وجامعات أجنبية (29).
ومن الأهمية بمكان أن الشباب الآن يتمتعون بحرية الاختيار. بدأت بيئة تنافسية صحية في الظهور بين المؤسسات التي تقدم التعليم العالي. تلعب فروع الجامعات الأجنبية المرموقة مثل وستمنستر (المملكة المتحدة)، وبستر (الولايات المتحدة)، ومعهد تطوير الإدارة في سنغافورة، وجامعة البوليتكنيك في تورينو (إيطاليا) دورًا مهمًا في تنفيذ المعايير المتقدمة في التعليم العالي من خلال دعوة الدول- أعضاء هيئة التدريس المعتمدون على أعلى مستوى من الفن، مع الاستفادة الجيدة من أحدث تقنيات التدريس والابتكارات وأفضل الممارسات الدولية.
ونتيجة لتعزيز سوق التعليم العالي في أوزبكستان، أصبح من الممكن تعزيز التغطية في النظام من 9 في المائة من خريجي المدارس المسجلين في عام 2016 إلى 42 في المائة في عام 2023. كما أدى إطلاق المراسلة والدراسات المسائية في الجامعات إلى ساهم في زيادة حادة في نسبة الطلاب الذين تزيد أعمارهم عن 24 عامًا. إجمالي عدد طلاب الجامعات يتجاوز الآن 1.3 مليون.
بدءًا من عام 2019، تم منح المتقدمين الفرصة لتقديم المستندات في وقت واحد إلى العديد من الجامعات واختيار مؤسسة تعليمية بناءً على نتائج امتحانات القبول وتفضيلاتهم. هذا العام، وبناءً على المرسوم الرئاسي ذي الصلة، ستجرى اختبارات القبول في الجامعات بموجب مبدأ “اختبر أولاً، ثم اختر”.
أنشأت أوزبكستان نظامًا فريدًا يوفر فرص الحصول على التعليم العالي للأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية الاجتماعية والأشخاص ذوي الإعاقة. على وجه الخصوص، تمت الموافقة على توزيع حصص القبول على أساس منحة حكومية إضافية تبلغ 2% للأشخاص ذوي الإعاقة و1% لخريجي Mehribonlik (دور الرحمة ودور الأيتام) وقرى الأطفال وبيوت الأسرة في سياق مؤسسات التعليم العالي وأشكال التعليم .
ولن يكون من المبالغة القول إن تغيير المجتمع من خلال جذب الفتيات إلى التعليم العالي هو طريق فريد لأوزبكستان. وهنا يمكن أن نتذكر الحكمة الشعبية القائلة: إذا علمت فتاة فقد علمت الأمة كلها. ومن أجل ضمان المساواة بين الجنسين، فضلا عن التنفيذ المتسق لأهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، بدءا من العام الدراسي 2022-2023، يتم تخصيص قروض تعليمية جديدة بشروط تفضيلية (بدون فوائد) لتدريب الفتيات والنساء. ونتيجة لذلك، تم تخصيص قروض تعليمية بدون فوائد بقيمة 1548.6 مليار سوم سنة 2023 لحوالي 137.4 ألف طالب.
كما تم وضع إجراء لسداد الرسوم الدراسية للفتيات اللاتي يدرسن للحصول على درجة الدراسات العليا في الجامعات. خلال هذا الوقت، استفادت 20,260 امرأة من هذه الفرصة بشكل جيد.
ويتم التركيز بشكل خاص على قضايا تدريب الشباب من أوزبكستان في الجامعات الأجنبية المرموقة. وعلى وجه الخصوص، فإن حجم الأموال المخصصة من ميزانية الدولة لمؤسسة اليورت أوميدي (أمل الأمة) لتدريب الشباب الموهوبين في الخارج آخذ في الازدياد. وإذا تم تخصيص 200 مليار سوم لهذا الصندوق في عام 2022، فقد وصل المبلغ في عام 2024 إلى 500 مليار سوم. بفضل المؤسسة، تلقى أكثر من 1000 شاب التعليم في مؤسسات التعليم العالي المرموقة في الخارج ويعملون اليوم في مختلف المجالات. ووفقا لمعهد اليونسكو للإحصاء، احتل الطلاب من أوزبكستان المركز الخامس عالميا في عدد الطلاب الذين يدرسون في الخارج عام 2021. وتجاوز العدد 110 آلاف. وهذا أيضًا دليل واضح على مدى تعطش الشباب في هذا البلد للمعرفة.
وتحث استراتيجية أوزبكستان-2030 على رفع مستوى التحاق الشباب بالتعليم العالي إلى ما لا يقل عن 50 في المائة، بما في ذلك ما لا يقل عن 10 مؤسسات للتعليم العالي في أعلى 1000 تصنيف من الجامعات المرموقة، وتمهيد الطريق للبلاد إلى أفضل 50 دولة بحلول عام 2030 في مؤشر الابتكار العالمي
نتيجة للإصلاحات التي تمت خلال الفترة الماضية، دخلت جامعتان في أوزبكستان لأول مرة في قائمة أفضل 1000 مؤسسة للتعليم العالي في العالم، والتي أعدتها شركة Quacquarelli Symonds البريطانية (QS). وحصلت جامعة الأبحاث الوطنية “معهد طشقند لمهندسي الري والميكنة الزراعية” (TIIAME) على المركز 547 في التصنيف، في حين حصلت جامعة ميرزو أولوغبيك الوطنية في أوزبكستان على المراكز 781-790.
جامعة البحوث الوطنية TIIAME كانت ضمن أفضل 300 مؤسسة للتعليم العالي في العالم ومن بين أفضل ثلاث جامعات في آسيا الوسطى من حيث “السمعة الأكاديمية”، وكانت جامعة أوزبكستان الوطنية ضمن أفضل 200 جامعة من حيث “حصة المعلمين الأجانب” وحصلت على المركز الثاني بين جامعات المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك، تم إدراج 53 مؤسسة للتعليم العالي في أوزبكستان في “تصنيفات التأثير” التي نشرتها وكالة تايمز للتعليم العالي لعام 2024. وانتهت سبع منها في قائمة أفضل 1000 مؤسسة. وفي التصنيف، احتلت جامعة طشقند الحكومية للغة والأدب الأوزبكية المرتبة العاشرة في العالم من حيث المساواة بين الجنسين.
باختصار، عليك أن تدرك جيدًا الحقيقة البديهية التي تقول إن الاستثمار في التعليم يعني الاستثمار في مستقبلك.
نودير تيلافولديف،
عضو المجلس التشريعي للمجلس الأعلى
جمهورية أوزبكستان
